Предже всего ему необходи-мобылособрать группу инвесторов, желающих совместно внести необходимый для открытия банка капитал в 4 млн. долларов. Однако в этой ситуации Халперу подходили далеко не все состоятельные пайщики. Созданию плодотворного взаимодействия учредителей и отдела маркетинга нового банка предшествовали новые усилия. Так, в число учредителей вошли владельцы недвижимости, служащие высокотехнологических фирм этого района и другие лица, которые, через свои деловые связи могли создать реальную сферу деловой активности для нового банка, как только он откроется.

Контролер денежного обращения ослабил ограничения на выдачу чартеров банкам, но это не сделало получение согласия на ходатайство об открытии банка простой задачей. Для этого необходимо представить детальный план маркетинговой деятельности, а также прогнозы о величине будущих активов и пассивов. Каждый инвестор обязан представить детальный отчет о состоянии личных финансов, который затем направляется в Федеральное бюро-расследований для негласной проверки. Управление Контролера денежного обращения располагает списком «нечестных игроков» с описанием случаев допущенных ими нарушений принятой практики банковских операций. Этих лиц Управление не желает видеть в роли участников любых вновь организуемых банковских предприятий.

Однако подлинной "Уловкой-22" (В оригинале игра слов. «Уловка- 22» (Catch 22) — название знаменитого романа Дж. Хеллера. Имеется русский перевод.— прим. пер.) было требование о предании широкой гласности имени кандидата на пост председателя правления банка, что необходимо было сделать при подаче регистрационных документов. Очевидно, что это довольно нелепое требование, так как совершенно естественно, что будущий председатель правления скорее всего будет одним из служащих какого-нибудь местного банка. Однако как только будущий банк предаст огласке имя своего предполагаемого председателя правления, нынешний работодатель этого лица об этом узнает, что приведет к тому, что предполагаемый кандидат просто потеряет работу.